Тема: Правовое регулирование договора возмездного оказания ветеринарных услуг

III. Порядок предоставления платных ветеринарных услуг

П. 7. Исполнитель обеспечивает:

проведение ветеринарно-санитарных мероприятий, профилактических прививок и обработок животных против инфекционных, паразитарных и других болезней в оптимальные сроки, оказание лечебной помощи по заявке потребителя либо в сроки предусмотренные в договоре;

применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, высокоэф фек-тивных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного воздействия; гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя.

4. Предлагается следующее определение договора страхования рисков ветеринарных услуг - это договор, по которому одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (недостижения результата-выздоровления животного, летального исхода) возместить другой стороне (владельцу животного) причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Обосновывается необходимость дополнения главы 48 ГК РФ положениями о страховании рисков ветеринарных услуг.5. Правоотношения по оказанию ветеринарных услуг могут быть как частными правоотношениями, так и публичными, которые осуществляются в рамках ветеринарного надзора. Под правоотношением по оказанию ветеринарных услуг понимается урегулированное нормой права общественное отношение, возникающее при оказании ветеринарных услуг, между ветеринарным врачом - индивидуальным предпринимателем или организацией, оказывающей ветеринарные услуги, и владельцем животного или производителем продуктов животноводства по поводу оказания ветеринарных услуг. Предметом правоотношений по оказанию ветеринарных услуг является ветеринарная услуга, поведение обязанного лица - ветеринарной организации или ветеринарного врача, а здоровье животного является объектом правоотношения.6. По мнению автора целесообразно классифицировать ветеринарные12 услуги по следующим основаниям: по форме результата деятельности: на

материальные и нематериальные ветеринарные услуги; по объектам воздействия: на оказываемые по поводу лечения домашних животных, безнадзорных животных и диких животных; по праву собственности: явно-выраженый собственник (домашние, зоопарковые животные, дикие) и неявно-выраженный собственник (мигрирующие животные); по способам предоставления: на оказываемые в стационаре и амбулаторно; по объектам направленности: лечение, уничтожение животных, связанное с научно -исследовательскими целями, отлов для зоопарков, для цирков, отлов безнадзорных животных с целью кастрации; по объектам: на связанные с лечением продуктивных и непродуктивных животных; по формам собственности: на оказываемые государству или муниципальному образованию по лечению животных, находящихся в публичной собственности (государственной и муниципальной), и лицам по лечению животных, находящихся в частной собственности (физическим лицам или юридическим лицам) и другие.

7. При оказании ветеринарных услуг осуществляется оплата непосредственно самого процесса оказания ветеринарных услуг. В случае же выздоровления животного исполнитель имеет право требовать выплаты дополнительного вознаграждения за качественное оказание ветеринарной услуги. Автор считает необходимым включать в договоры об оказании платных ветеринарных услуг в качестве существенных условия о том, что в случае выздоровления животного исполнитель имеет право требовать дополнительного вознаграждения и об ответственности в случае ненадлежащего оказания ветеринарной услуги.8. Обосновывается предложение о дополнении ГК РФ положениями об ответственности за ненадлежащее оказание ветеринарных услуг. Основаниями ответственности за нарушение обязательств, возникающих из договора возмездного оказания ветеринарных услуг, являются: просрочка исполнения, если в договоре установлен срок оказания ветеринарных услуг при длительных услугах; некачественное оказание ветеринарной услуги; непредос-13 тавление информации заказчику о ветеринарной услуге или предоставление

недостоверной информации; нарушение требования о личном исполнении услуги. Диссертант утверждает, что так как предметом договора возмездного оказания ветеринарных услуг не является достижение результата излечения животного, то ответственность наступает в случае неоказания ветеринарной услуги, а не в случае, когда излечение животного не произошло. Гражданско-правовая ответственность сторон договора возмездного оказания ветеринарных услуг наступает в соответствии с условиями договора и положениями об ответственности за нарушение обязательств, глава 25 ГК РФ, а также нормами Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае, когда ветеринарные услуги являются потребительскими услугами. Условиями гражданско-правовой ответственности лиц, осуществляющих ветеринарную деятельность, (как договорной, так и внедоговорной) являются противоправное поведение; наличие причинной связи между противоправным поведением ветеринарного врача и наступившими вредоносными последствиями. Так как ветеринарная деятельность является предпринимательской деятельностью, то лица, оказывающие ветеринарные услуги, несут ответственность без вины, и могут быть освобождены от ответственности только в случае непреодолимой силы.

Теоретическая значимость исследования заключается в следующем: во-первых, проведенное исследование норм действующего законодательства, сформулированные в работе предложения и выводы могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность ветеринарного врача; во-вторых, содержащиеся в работе положения и выводы могут послужить исходным моментом в последующих исследованиях правовых проблем, возникающих при осуществлении ветеринарной деятельности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты исследования и разработанные формы договоров могут использоваться в правоприменительной практике ветеринарных организаций.

14 Апробация результатов диссертационного исследования. Основные

положения настоящей работы были обсуждены и одобрены на заседании

кафедры гражданского права Всероссийской государственной налоговой

академии Министерства финансов Российской Федерации. Результаты

диссертации апробированы в процессе преподавания учебного курса

«Договорное право», что подтверждается актом о внедрении.

Основные положения и выводы работы нашли отражение в

опубликованных работах автора, во внедрении в практику деятельности

ветеринарных организаций форм договоров по оказанию ветеринарных услуг,

разработанных совместно с юрисконсультом ФГОУ ВПО «Московская

государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии

им. К. И. Скрябина», что подтверждается актом о внедрении; в предложениях по

совершенствованию действующего законодательства.

Структура работы: обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

15 Глава 1 Ветеринарные услуги как объекты

гражданских правоотношений

§1.. Историко-правовой анализ становления института возмездного оказания ветеринарных услуг

Термин ветеринария впервые появляется в трактате римского писателя и агранома Колумеллы «О сельском хозяйстве» (1 в. н.э.). Римляне заимствовали это слово от кельтов, иногда римские авторы вместо слова ветеринария употребляют термины mulomedicina (врач мулов).

Возникновение элементов врачевания животных относятся ко времени их одомашнивания. Элементы врачевания появляются, прежде всего, в пасту-шечьих племенах. Первые скотоводы, ухаживающ ие за животными, оказывали им помощь при травмах и родах. В 4-3 тыс. до н.э. появляется профессиональная ветеринария, которая выходит из недр народной ветеринарии. История правового регулирования ветеринарии начинается в глубокой древности. Некоторые меры охраны животных от болезней нашли отражение в законодательстве рабовладельческих государств еще в 18 в. до н. э. Однако лишь спустя много времени, когда был накоплен опыт и осознана необходимость организованной борьбы с болезнями животных, ветеринарное законодательство начало принимать определенную форму и направленность.

Положения о ветеринарных услугах встречаются в законах Вавилонского царя Хаммураби, являющимися важнейшими из памятников вавилонской истории и культуры - клинопись на базальтовом камне (1792 г. - 1750 г. до н. э.). Так, согласно § 224 Законов Хаммураби: «Если лекарь волов или овец сделает тяжелый надрез волу или овце и излечит животное, то хозяин вола или овцы должен дать лекарю в качестве его наемной платы 1/6 сикля серебра»1.

М. Волков в комментариях к Законам Хаммураби отмечает, что «...Постановления сборника Хаммураби о найме рабочего скота и вообще сельскохозяйственного инвентаря и личных услуг сопровождаются таксами,

'Приложения Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства. Перевод и комментарии/ под ред. Дьяконова И.М.. Вестник Древней Истории. №3. М., 1952. С.253.

определяющими наемную плату, и возложением на нанимателя обязанности отвечать за целость и невредимость взятого в наем...Такса за услуги врача сообразуется с общественным положением пациента... Ветеринар за излечение вола или овцы получает 1/6 сикля серебра»1. То есть здесь, в отличие от услуг врача, не проводилось социальных различий по поводу того, кому принадлежит животное.

В законах Хаммураби встречаются положения об ответственности за причинение вреда при оказании ветеринарных услуг. В соответствии с §225 Законов Хаммураби: «Если он (лекарь) сделает тяжелый надрез волу или овце и причинит смерть животному, то он должен отдать хозяину вола или овцы 1/4 (?)2 его покупной цены»3.

В законах Хаммураби также упоминалось о некоторых болезнях животных, таких как белокровие. Так, согласно §267 данных Законов: «Если пастух будет небрежен и допустить случиться в загоне белокровию (?), то пастух должен возместить хозяину крупным (или) мелким скотом ущерб от белокровия (?), который он причинил в загоне. (Белокровие - дословно «белые», какая - то болезнь)»4.

В законах Хаммураби содержатся положения, регулирующие вопросы, связанные с «эпизоотией». Так, согласно (§ 266): «Если в загоне произойдет прикосновение бога или лев убьет животное, то пастух должен перед богом очистить себя, а хозяин загона должен простить ему (?) падеж в загоне ((прикосновение бога - т.е. падеж скота); очистить себя - в культовом смысле, очевидно, при помощи клятвы)»5.

(есть другой перевод, согласно И.М. Волкову, §266: «Если в загородке произойдет несчастье или левъ умертвить животное, то пастух должен поклясться предъ богом въ невиновности и хозяинъ загородки не должен ставить ему въ вину происшедшего въ загородке ущерба». А §267: «Если пастухъ, вследствие

1 Волков И.М. Законы Вавилонского царя Хаммураби, М., 1914. С. 65-66. 2Или 1/5 (знак не ясен)3 Приложения Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства. Перевод и комментарии/ под ред. Дьяконова И.М.. Вестник Древней Истории. №З.М., 1952. С. 2534 Приложения Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства. Там же.5 Там же. С. 257.17 своей небрежности, допустить случиться ущербу въ загородкъ, то пастухъ

обязанъ возмъстить причиненный имъ въ загородке ущербъ въ волахъ или

мелкомъ скотъ ихъ хозяину».)

Немногим ранее положения о болезнях, опасных для человека и животных, встречаются в Законах Биллами царя Эшнунны (сер. 20 века до н.э.). Так, согласно §56 и §57 данных законов: «§56 Если собака окажется бешенной и соседи объявят об этом ее хозяину, но он не истребит своей собаки (дословно ниспровергать) и она укусит человека и причинит ему смерть, то хозяин собаки должен отвесить 2/3 минь серебра.

§57 Если она укусит раба и причинит ему смерть, то он должен отвесить 15 сиклей серебра»1. В те времена бешенство не лечили, а больных животных должны были убивать, как и в более поздние времена.

В Иранском каноне «Авеста» (9 в. до н. э.—3 в. н. э.) содержались положения по ветеринарии. Там рассказывалось о ветеринарах, которые лечили собак. «Врачи должны были пользовать животных такими же лекарствами, какими они лечили и богатых людей. Ветеринары в Иране вели упорную борьбу с бешенством, имевшим самое широкое распространение среди собак и мелкого рогатого скота»2. То есть уже тогда речь шла о качестве лечения, которое зависело от качества ветеринарных препаратов.

Как отмечается, «на территории Древней Палестины ветеринария имела ярко выраженное профилактическое направление. В свод законов были включены подробно разработанные правила об употреблении в пищу животных и способах их убоя, о мерах пресечения эпизоотических болезней путем гарантирования и убоя больных животных»3.

В более поздние периоды вплоть до нового времени вопросы ветеринарии, поднимаемые в законодательстве зарубежных стран и России, касались в основном административных вопросов: это борьба с эпизоотиями, правила по торговле скотом и продукцией животноводства.

'Приложения Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства. Перевод и комментарии/ под ред. Дьяконова И.М., Вестник Древней Истории. №3. М., 1952 г. С. 219.

2 Ветеринарная энциклопедия/гл. ред. К.И. Скрябин. Т. 1. М., 1968. С. 901. Статья Ветеринария.3 Ветеринарная энциклопедия. Там же. С. 902.18 В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что в

России ветеринарное Законодательство зародилось в 1-й половине 17 века.

Например, «В Соборном уложении (1649) царя Алексея Михайловича Романова

излагался ряд узаконений правил по торговле скотом и мясом, устройству

мясных лавок и заготовке скота и провианта. Правительственные указы по

санитарному надзору при убое скота, торговле скотом и мясными продуктами»1.

Также в России издавались указы по различным государственным вопросам, в том числе регулирующие «мероприятия по борьбе с эпидемиями и эпизоотиями»2. «Все указы, начиная с 18 в., были кодифицированы в «Полном собрании законов Российской империи» (ПСЗ), изданном в 1830 г.. В Полный свод законов были включены меры по борьбе с чумой рогатого скота и некоторыми др. болезнями. Узаконены были некоторые правила перегона гуртов, выплата вознаграждения владельцам животных за скот, подлежащий убою в связи с ликвидацией чумы, и т. п.»3.

Необходимо отметить, что законодательное регулирование возмездного оказания ветеринарных услуг появилось раньше, чем договора личного найма. Свод Законов Гражданских регулировал общий институт личного найма.

Если правовое регулирование ветеринарной деятельности в

дореволюционной России не освещено в литературе, за исключением положений Российского Законодательства об эпизоотических мероприятиях, и мы не встречаем соответствующих положений в Российском законодательстве, то медицинская деятельность в России была урегулирована законодательно. Так, в 1857 году был принят Врачебный Устав Российской Империи4. Врачебный устав явился первым систематизированным документом, регулирующим медицинскую деятельность в России. Как отмечает А.А. Сироткина, «Устав подробно регламентировал систему медицинских учреждений, подразделяя их на три вида: учреждения врачебные, медицинскую полицию и судебно-медицинские учреждения. Уставом предусматривалось создание земских медицинских

1 Никитин И.Н. Калугин В.И. История ветеринарии. М., 1988. С. 164.2 Никитин И.Н. Калугин В.И. История ветеринарии. М., 1988. С. 166.3 Ветеринарная энциклопедия. Т. 2. С. 1059-1060.4 Устав Врачебный Российской Империи// Свод законов Российской империи. Т. XIII. СПб. 1905.19 учреждений, целью которых явилось обеспечение равного доступа к медицинской помощи всех слоев населения, в чем проявились элементы защиты прав граждан на охрану здоровья. Кроме того, Уставом регулировались порядок и условия деятельности медицинских учреждений, вольнопрактикующих врачей, управления данными учреждениями, условия охраны здоровья. К медицинской практике допускались лишь врачи, имеющие диплом специального учебного заведения1»2.

Советом Министров в 1911 году были утверждены отдельные Положения, касающиеся организации ветеринарных частей в войсках. Так, например, в 1911 году был утверждено Положение Совета Министровъ «Объ организации ветеринарной части въ Уральскомъ казачьемъ войскъ». Согласно п. 6 данного Положения: «На обязанность старшаго войскового ветеринарного врача возложить: а) общий надзоръ за ветеринарною частью войска; б) производство дълъ по этой части и докладъ наказному атаману по вопросамъ, касающимся хозяйственной стороны, — по войсковому хозяйственному правлению, а по вопросамъ, относящимся къ военной части, -по войсковому штабу; в) руководство мъропр1ят1ями противъ эпизоотш, общий надзоръ за коневодствомъ войска, за благоустройствомъ и деятельностью случныхъ пунктовъ; г) заботы объ обезпеченш ветеринарнаго персонала инструментами, медикаментами, дезинфекцюнными и перевязочными средствами и другие обязанности»3.

В соответствии с п. 7 данного Положения на обязанность участковых ветеринарных врачей возлагалось: «а) наблюдете за 6лагополуч!емъ мъстнаго скота, лошадей и прочихъ домашнихъ животныхъ; б) приняйе меръ къ прекращена эпизоотш; в) подача лечебной помощи заболъвающимъ живот-нымъ; г) осмотръ и лечеше лошадей льготныхъ казаковъ, смънныхъ командъ и

1 Согласно статьям 43 и 220 Врачебного устава для допуска к практике врач был обязан иметь диплом

медицинского факультета Университета, или Военно-медицинской Академии, или врачебных курсов при

Николаевском военном госпитале. При неимении диплома врач быль обязан получить соответствующее

квалификационное свидетельство.

2Сироткина А.А. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования/

Дис....канд.. юрид. наук. - М, 2004. С. 55.

'Положение Совета Министровъ. «Объ организации ветеринарной части въ Уральскомъ казачьемъ войскъ»

(Собр. узак. 1911г. № 229, ст. 2173, пп. 1—8.)/Дополнения к Своду законов Российской империи.

Сост. и изд. 1910-1912/под ред. A.M. Нюренберг. М., 1912. С. 600-601.

20 предварительный осмотръ лошадей, приобрътаемыхъ казаками для строевой

службы; д) осмотръ всъхъ лошадей, прибывающихъ въ лагерные сборы, и ветеринарно-санитарный надзоръ за состояшемъ лошадей частей, участвую-щихъ въ лагерныхъ сборахъ; е) осмотръ лошадей, прибывающихъ на сборные пункты при мобилизащяхъ; ж) ветеринарный надзоръ за коневодствомъ въ войске, за случными пунктами; и другие обязанности; 8) ветеринарныхъ фельдшеровъ и стражниковъ подчинить участковымъ ветеринарнымъ врачамъ и возложить на нихъ исполнеше порученш сихъ врачей, касающихся ветеринарной части»1.

В России первый Ветеринарный устав РСФСР был введен в действие с 1 декабря 1923 года. Согласно ст. 1 данного устава Основными задачами государственной ветеринарии являлись: «а) организация и проведение мероприятий по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней домашних, животных; организация ветеринарно-санитарного надзора; в) организация ветеринарно-лечебной помощи населению»2. Исходя из положений данного устава, можно сделать вывод, что ветеринария в 1923 году была признана государственной.

П. 12 статьи 2 Устава предусматривал, что «в осуществление задач, изложенных в ст. 1-й, на Народный Комиссариат Земледелия в области ветеринарного дела возлагается: «участие в разработке основ государственного страхования домашних животных от падежа»3.

Ст. 78-79 Ветеринарного Устава РСФСР содержат положения о том кто имеет право на занятие ветеринарной деятельностью. Так, согласно ст. 78 Устава: «Право ветеринарной практики и занятия ветеринарных должностей в РСФСР предоставляется только лицам, имеющим звание ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера»; в соответствии со ст. 79 данного Устава: «Звание ветеринарного врача в РСФСР присваивается лицам, окончившим

Положение Совета Министровъ. «Объ организации ветеринарной части въ Уральскомъ казачьемъ войскъ» (Собр. узак. 1911 г. № 229, ст. 2173, пп. 1—8.)/Дополнения к Своду законов Российской империи. Сост. и изд. 1910-1912/под ред. A.M. Нюренберг. М., 1912. С. 600-601.

2 Ветеринарный Устав РСФСР. М., «Новая деревня». 1923. С. 43 Ветеринарный Устав РСФСР. М., «Новая деревня». 1923. С. 4-5.21 ветеринарные институты в СССР и получившим установленные законом

свидетельства на сие звание». В те годы также существовали вольнопрактикующие1 ветеринарные врачи.

Согласно ст. 81 Устава: «Права и обязанности ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, указанных в ст. 79 и 80, а также ветеринарных санитаров, инструкторов по ковке животных, трихиноскопистов, лабораторных препараторов, служителей и прочего вспомогательного ветеринарного персонала определяются особыми положениями, издаваемыми в законодательном порядке»2.

Раздел второй Устава содержал положения об «обязанностях владельцев животных, должностных лиц и органов управления по принятию ветеринарных мер». Ветеринарным уставом предусматривались следующие обязанности владельцев животных: «В случае появления у животных признаков, указывающих на заболевание их заразной или повальной болезнью в случае внезапного падежа без видимой причины, или одновременного появления нескольких одинаковых заболеваний, - владельцы животных или лица, их заменяющие, обязаны безотлагательно, но не позднее двухдневного срока сделать об этом соответствующее заявление»3.

Как отмечается в ветеринарной энциклопедии, «на устранение недостатков в развитии ветеринарного дела были направлены постановления Совета Труда и Обороны «О реорганизации ветеринарного дела в СССР» (3 апр. 1931г.) и др. Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 2 ноября 1933г. было положено начало планированию ветеринарных мероприятий в стране»4.

Что касается видов ветеринарных организаций, то так как ветеринария была государственной, то и ветеринарная деятельность осуществлялась государственными учреждениями. Так, в 1958 году было утверждено Положение о ветеринарной поликлинике: «Областная (краевая, республиканская) ветеринарная поликлиника является ведущим профилактическо-лечебным ветеринарным учреждением и учебно-методическим центром по внедрению в

' Ветеринарный Устав РСФСР. М.: «Новая деревня». 1923. С. 4-5.

2 Ветеринарный Устав РСФСР. М.: «Новая деревня». 1923. С. 4-5.3 Ветеринарный Устав РСФСР. М.: «Новая деревня». 1923. С. 4-54 Ветеринарная энциклопедия. Т. 1. С. 923.22 ветеринарную практику достижений науки и передового опыта в области (крае,

республике)»1.

Задачами ветеринарной поликлиники является: «разработка профилактических и лечебных мер на основе достижений науки и практики борьбы с заболеваниями животных применительно к местным условиям; оказание высококвалифицированной лечебной помощи животным, направляемым в поликлинику другими ветеринарными учреждениями... Областная (краевая, республиканская) ветеринарная поликлиника отвечает за правильную постановку лечебно-профилактической работы, а также за высокое качество ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию заболеваний и падежа скота и птицы от болезней, организует и проводит клинико-диагностическую работу и лечение животных с использованием новейших методов и современной аппаратуры»2. Таким образом, из данного положения можно сделать вывод, что ветеринарная поликлиника является вышестоящей организацией над другими ветеринарными учреждениями: «Областная (краевая, республиканская) ветеринарная поликлиника имеет право в пределах области (края, республики): а) давать заведующим ветеринарными лечебницами, участками, пунктами, ветеринарным специалистам колхозов и совхозов методические указания по вопросам профилактики, диагностики и терапии незаразных болезней животных; проверять в ветеринарных лечебницах постановку диагностической и лечебной работы, ведение лечебной документации, а в хозяйствах -организацию мероприятий по сохранению поголовья животных и соблюдению правил зоогигиены; в) давать заключения по вопросам диагностики заболеваний, лечения животных, их содержания и кормления, полноценности кормов, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию поликлиники»3.

В 1967 году Постановлением Совета Министров СССР был утвержден Ветеринарный устав Союза ССР, который действовал вплоть до 1993г., когда

Положение об областной (краевой, республиканской) ветеринарной поликлинике, утверждено Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 26 июля 1958 г./ Ветеринарное законодательство. Том 1 и 2/ под ред. А.Д. Третьякова. М.: 1972. С. 70-71

2 Положение об областной (краевой, республиканской) ветеринарной поликлинике ... С. 70-713 Положение об областной (краевой, республиканской) ветеринарной поликлинике... С. 70-71.23 был принят Закон РФ «О ветеринарии». Как отмечает В.М. Авилов, «до принятия закона деятельность ветеринарных специалистов в стране регламентировалась ветеринарным уставом СССР и различными положениями, инструкциями, наставлениями и правилами, издаваемыми Министерством сельского хозяйства в развитие и дополнение устава»1.

Согласно п. 4 раздела 1 Ветеринарного устава 1967 г. «Ветеринарная помощь в СССР оказывается бесплатно»2. П. 1 раздела 1 содержит положения о ветеринарной службе: «Ветеринарную службу в СССР осуществляют: организации и учреждения государственной ветеринарии — ветеринарные органы Министерства сельского хозяйства СССР, министерств сельского хозяйства союзных и автономных республик, краевых, областных управлений сельского хозяйства и находящиеся в их ведении станции по борьбе с болезнями животных (районные ветеринарные станции), ветеринарные лечебницы, участки, лаборатории, мясомолочные и пищевые контрольные станции и другие организации и учреждения государственной ветеринарной сети; ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшеры колхозов, совхозов и других государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений; ветеринарные организации и учреждения министерств и ведомств Союза ССР и союзных республик»3.